特区政府正就航空新制度进行研究，您认为澳门民航发展定位应如何？澳门航空业的优势在哪？
珠海航空有限公司王长江董事长：目前，珠澳地区两地两场，受总规限制，无论是澳门机场，还是珠海机场都难以达到世界级机场的规模，澳门机场定位打造复合型国际干线机场，国际航线主要覆盖东南亚等地区，珠海机场定位国内市场，刚好形成互补。澳珠两地市场具有同城化、一体化、国际化和协同化特点。一方面，澳门有着丰富的航权资源，但澳门地狭人稠的现实使得澳门机场的基建不足够保障各航空公司长程定期国际航班；另一方面，狭小的停机坪面积使得澳门的基地航空公司面临严重的发展瓶颈。
与之相比的是，珠海机场虽然有着相对丰富的土地资源，但在国际航权上捉襟见肘。受限于中外航权谈判规则，珠海需要和其它内地城市一起竞争国际航权，能够开设的国际航线数量受到严重制约。
粤港澳大湾区航空交流协会简浩贤主席：在“一国两制”的制度优势下，本澳充分受惠于特别行政区的法律架构，拥有非常丰富的航权资源，条件尤为优越：如本澳航空公司可以执行每周42班**航线，而对欧盟更有“开放天空”协议，可以无限制执行欧盟航班。这种开放程度和同属特别行政区的香港相似，优势远胜于北京、上海、广州等城市。因此相信以澳门民航业的“天赋”和粤港澳大湾区的国际出行的强大需求，能够承载更宏伟的发展计划，以制度创新的思维及模式服务粤港澳大湾区的国际交往。
澳门现就未来航空新的准入制度做规划及设计，以更合适的定位打造澳门的独特优势。当中应研究现有深合区的创新发展模式，以服务大湾区以至中国与葡语系周边地区为核心，利用“共商共营共管”的理念，把澳门的市场辐射至大湾区。
其中一点值得研究的在共赢基础上如何拉动珠海机场与澳门机场的合作。例如把珠海机场管理与治理权与澳门机场共商共管经营，如此等于把两个机场由共管模式下做大了市场。好处对珠海来说，是解决了国际航班与口岸的开通复杂性问题；对澳门来说等于扩大了现有的航空市场，造成一个迭加效应，澳门本土的航空公司也可用珠海机场去营运。这是“一国两制”强大生命力下的创新航空模式，香港也可研究深港机场的融通互助，这将是港澳融入国家发展大局，香港与澳门民航事业发展的行稳致远之路。
香港中文大学航空政策研究中心罗祥国高级顾问：在“十三五”规划时，珠三角地区就定位为航空枢纽，将深圳机场升格为国际航空枢纽。国家发改委在2019年批准深圳机场修建第二条跑道，去年底又批准广州机场兴建第四、五条跑道。香港机场第三条跑道可能在2023年落成。由此不难看出，珠三角内三大国际枢纽机场正在发展新跑道，将有更加大的容量。在这种情况下，澳门未来发展定位该如何呢？我有以下几点提出来给大家思考下：澳门现在只有一家航空公司，是否需要开多一间呢？是否应该开放？但在目前疫情下，引进一家新的航空公司，未必有可能，应该让澳门航空有持续发展的空间。先前我们谈过，大湾区内其它城市的机场有大的发展步伐，澳门机场还是应在内地航线、东南亚航线作为主要发展目标。澳门航空在2019年旅客数量达致九万多，所以澳门继续发展多元化旅游项目，吸引家庭型游客非常有必要。
广州民航职业技术学院綦琦副教授：澳门民航发展定位应该更加积极融入国家建设粤港澳大湾区总体战略，成为澳门珠海产业深度融合发展的重要着力点。目前，随着2021年9月《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，合作区在总面积约106平方公里的空间范围实施横琴岛的“一线”和“二线”之间的海关监管。促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。“四大战略定位”的提出，为本澳民航业发展带来了更多市场需求和更大服务纵深。建议特区政府要根据新形势更具前瞻性地研究民航业新定位，大力发展澳门民航业，利用本澳在粤港澳大湾区最具比较性优势的国际航权和旅游休闲等稀缺资源要素，携手珠海将本澳资源禀赋转化为价值增量，这对后疫情时代的本澳产业整体复苏尤为重要。当前特区政府亟需理清思路、凝聚共识、谋定而动，航空业复苏是澳门产业复兴重振之果，更是澳门产业触底反弹之因。
航空货运或将成为澳门新兴产业
有意见认为澳门可以发展航空物流产业，实现航空业客货互补，亦可以促进澳门产业多元化发展，对此您怎么看？有何建议？
珠海航空有限公司王长江董事长：珠澳两地在机场和民航业上的互补发展，既是“最优解”，也是“唯一解”。要落实澳珠一体化，从航空旅游业来看，我们应立足服务国家战略，从建设大湾区角度出发，将珠澳航空市场作为重要极点通盘考虑，提升整体实力和影响力。要实现澳珠机场的协调发展，只有打破现有的体制限制，主动合作，共同开发，才能建立产业优势。我们认为成立一家经营管理公司十分必要，用于规划机场的功能，整合空域资源，加强空地联运，共同开发客货市场，让澳门政策的优势覆盖珠海机场，使珠澳机场实现高度专业化和协调发展。
粤港澳大湾区航空交流协会简浩贤主席：澳门所身处的粤港澳大湾区是闻名的”世界工厂”，日夜货源可谓源源不断。即使是夜半时分，高速公路上货车仍然排成长龙，场面蔚为壮观。“世界工厂”的头衔为大湾区航空物流提供了无与伦比的宝贵条件。因此，现时大湾区广州、香港和深圳机场的货运处理均是十分畅旺。
如果我们将大湾区以珠江为界一分为二，则西侧（中山、佛山、江门、珠海、肇庆、澳门）和东侧（深圳、东莞、惠州、香港）的工业总产值大体相同。但是，现在货运能力主要集中在东侧，使得西侧的货物需要经过大桥过河方能装卸，费事费力，十分不便，成本及时间效益均达不到最优的处理。
因此，我认为澳门和珠海等西部机场发展货运物流产业是十分有前途的：澳门拥有世界上最优质的航权资源，货运航空公司可以飞往世界大多数目的地。倘若澳门能依靠航权资源，以中山、珠海等地的制造业为依托争取大湾区货运需求的话，哪怕争取到十分之一，都可能为本澳带来一个崭新的重要产业。
香港中文大学航空政策研究中心罗祥国高级顾问：澳门如果想发展航空物流产业，具有一定的局限性。据我所知，澳门航空货运业在2019年货运数量只有几万公吨，数量非常少。发展航空货运主要看以下几方面：首先是货物从哪里来，所以关键点是澳门要找到足够的、需要航空货运的货源，这一点还需政府和业界去策划发展，加强寻找商机，寻找货源。如果可以在珠江三角洲西部，包括广西，找到需要航空货运的货源，那样就可以促进航空货运业的发展。此外电子商贸产业很需要航空货运业的配合发展，所以发展电子商贸产业也将会促进其发展。据了解嘉里物流联网及其子公司（“集团”）在物流及电子商贸方面发展较为成功，业务包括综合物流、国际货运（海陆空、铁路及多式联运）、跨境电子商贸等，可以参考。
广州民航职业技术学院綦琦副教授：发展航空物流产业相比航空客运需要更大的空间资源，而物理空间是本澳民航业最稀缺的资源。此前的“重客轻货”策略是本澳民航业发展空间狭小的无奈之举。但随着横琴粤澳深度合作区建设不断深入推进，澳门和珠海跨境客货通道数量增加和截面拓宽，“飞地概念”和”“共享模式”的实施落地将极大增加澳门民航业的发展空间，客观上使得澳门未来“客货并举”的补短板式发展成为可能。只要在海关、货检等相关政策方面，澳门——横琴甚至澳门机场——珠海机场实现互认，澳门航空物流产业将因本澳为适合航空运输的时效性货品消费地优势得到急速发展，将原本更多依赖香港航空物流能力的供应链回流至本澳，创造更多就业机会。未来可凭借国际航权丰沛的优势，本澳可依托机具竞争力的航空物流产业，逐步发展成为粤港澳大湾区的珠江西岸高端供应链服务中心。
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