2020年天津市小学招生入学报名时间为7月25日（星期六）、7月26日（星期日），和往年相比较，晚了2个月左右。

最近家长们看到，有些省市的小学招生报名工作已经开始，就很关心，天津市小学学籍一般何时建立？会不会受到影响？

不用担心，宁老师为大家摘录整理了《天津市小学生学籍管理实施办法》，大家关心的问题都可以在这里找到答案！

什么时候建立学籍？

天津允许借读吗？

学籍号分哪几种？

学籍档案里有什么？

孩子改名了怎么办？

转学流程是怎样的？

因伤病等原因休学该怎么办？

……

注：由于本文为摘录文章，段落序号不准，请见谅！

天津市小学生学籍管理实施办法

• 第二章 入学与建籍

第四条 适龄儿童少年依据当年的招生入学办法，办理登记入学后，学校应当从学生入学之日起30个工作日内为其建立学籍档案。学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，学校同时保留必要的纸质档案。

学生学籍档案内容包括：

（一）教育部统一制订的学籍基础信息表；

（二）学籍信息证明材料；

（三）预防接种信息等；

（四）享受资助信息；

（五）教育行政部门和学校规定的其他信息和材料。

第五条 特殊教育学校应为安排送教服务的残疾儿童少年建立学籍。

第六条 区县教育局应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。同时，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号一人一号，终身不变。

第七条 学籍管理实行”籍随人走”。学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的，其学籍档案移交区县教育局指定的单位管理。学校不得接收未按规定办理入学手续的学生入学，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。区县教育局和学校应利用电子学籍系统审查重复学籍。

第八条 学生学籍信息发生变化，学校应在5个工作日内维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。区县教育局应及时对学生学籍变动信息进行更新。

第九条 学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明材料向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报区县教育局核准。

• 第三章 升级与留级

第十条 学生升入初中，学籍档案应当在新学年开学之日起，10个工作日内转至初中。小学应保留电子档案备份。升入初中的学生学籍信息更新，由电子学籍系统完成。

第十一条 区县教育局和学校要保证每一个义务教育阶段学生受教育年限。小学阶段原则上不实行留级制度。

第十二条 极个别学习确有困难的学生，可由学校征求学生父母或其他法定监护人意见，报区县教育局备案后，方可留级。对留级的学生学校应当耐心教育、帮助，不得歧视。

第十三条 学生因特殊原因在小学最后终止学业的，学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或依据有关法律、法规办理相关手续。同时，报区县教育局核准。

• 第四章 学生转学

第十四条 学生在学期间不得随意转学。确因户籍变更等情况需要转学的，由学生父母或其他法定监护人向转入学校提出书面申请，转入学校或所属教育局在受理申请之日起5个工作日内予以答复。对符合条件的学生，准许转学，并办理相关手续；对需要补充材料的学生，一次性告知需要补充的材料；对不符合条件的学生，准确告知原因。任何学校不得接收不符合转学手续的学生。任何学校不得转出未完全履行转学手续的学生。

第十五条 本市学校办理转学的时间为每学期开学前、后一周。六年级不得转学。对于确因特殊政策规定，超出办理转学时间需要转学的，由相关部门出具证明，经转入学校所属区县教育局同意，方可办理转学手续。

第十六条 申请跨省转学，依照教育部的统一规定办理。由转入学校通过电子学籍系统启动转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。具体流程如下：

（一）对于符合转学条件的学生，转入学校通过学籍系统发起办理转学手续并核办；

（二）转入学校所属学籍主管部门在学籍系统中核办；

（三）转出学校在学籍系统中核办；

（四）转出学校所属学籍主管部门在学籍系统中核办；

（五）转入学校获得转出学校及双方所属学籍主管部门三方核准同意后，通知学生报到入学；

（六）待学生到转入学校报到后，转入学校通过学籍系统调取学生学籍电子档案，同时通知转出学校；

（七）转出学校按照与学生父母或其他法定监护人商定的方式，将学生的纸质学籍档案转出，并通知转入学校。

第十七条 申请本市转学，由转入学校为同意转入的学生通过电子学籍系统启动转接手续。转入、转出学校和双方学校所属学籍主管部门应当分别在5个工作日内完成学生学籍转接。具体流程参照跨省转学办理。

第十八条 学生办理转学的，转入学校应在30个工作日内，以收到的学籍档案为基础，为学生接续电子和纸质学籍档案。学校和区县教育局应及时对学生学籍变动信息进行维护、更新，并将证明材料归入学生学籍档案。学生学籍档案内容包括：

（一）教育部统一制订的学籍基础信息表及信息变动情况；

（二）学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请等）；

（三）综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；

（五）在校期间的获奖信息；

（六）享受资助信息；

（七）省级教育行政部门规定的其他信息和材料。

第十九条 外省市来津务工人员随迁子女需转入本市学校就读的，须符合天津市居住证持有人随迁子女在本市接受义务教育的相关政策规定，并按本实施办法履行转学手续。

• 第五章 休学与复学

第二十条 学生因伤病或本人不可抗拒的原因，一学期内连续请假超过20天或累计请假超过30天，仍不能到校坚持学习的，可以申请休学。办理休学，由学生父母或其他法定监护人提出书面申请并提交有关证明材料。因伤病提出休学的，须经区县级医疗单位检查并出具诊断证明；因不可抗拒的原因提出休学的，须出具公安或民政、劳动等有关部门的证明。学校审核同意后，出具休学证明，并通过电子学籍系统报区县教育局登记。

第二十一条 学生在学期间随父母到国外、境外就读的应办理休学手续。由父母或其他法定监护人提出书面出国、出境休学申请，出具护照、签证等有关证明，经学校审核同意后，出具休学证明，并通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。

第二十二条 学生休学期间学校应为其保留学籍。休学一般为一学期，最长不超过一学年。休学期满仍不能复学者，学生父母或其他法定监护人应在休学期满前一周内，提出书面申请，凭相关证明材料，续办休学手续。

第二十三条 休学期满，学生父母或其他法定监护人持休学证明和证明可以复学的材料，到学校办理复学手续。短期休学的学生，复学应回原就读班级。休学时间超过三个月，复学时学校可根据学生实际学力情况，安排到相应年级就读。

第二十四条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内，通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。

• 第六章 控制辍学

第二十五条 对于无故不到学校就读的学生，学校要督促其父母或其他法定监护人及时送其上学。无法联系其父母或其他法定监护人的，应以法律认可的方式及时告知其父母或其他法定监护人。学校不得无故取消学生学籍。学校不得开除学生。

第二十六条 学校应将学生辍学情况依法及时书面上报当地区县教育局、乡镇人民政府，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。区县教育局、乡镇政府要采取措施，防止适龄儿童少年学生辍学。

第二十七条 外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地区县教育局。

• 第七章 保障措施

第二十八条 各级教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。学籍管理员应当先培训后上岗，并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。

第二十九条 教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。学校在每学期开学15个工作日内，将学籍信息核对情况报告区县教育局。区县教育局在接到学校报告之日起15个工作日内完成本区县学籍信息的核对，并根据要求，报告市教委。

第三十条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。未经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。

第三十一条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第三十二条 学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究相关人员责任：

（一）不为已接收学生建立学籍档案的；

（二）以虚假信息建立学籍或学籍档案的；

（三）不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；

（四）不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；

（五）接收学生不为其办理转学手续的；

（六）不按规定为学生转接学籍档案的；

（七）泄露或非法使用学生学籍信息的；

（八）违反本办法规定的其他行为。

天津市中小学生学籍管理问题及处理办法

• 细化学籍号相关规定

1．建立正式学籍号定期下发机制

将未分配正式学籍号的**与国家人口基础信息库进行比对，通过后分配“G”字头正式学籍号，每年春季学期开学后，通过学籍系统下发。对于没有提供身份证号但查重没有问题的学生，分配“J”字头正式学籍号。探索允许“J”字头学籍号，在学生补充身份证相关信息并通过查重认证之后，变更为“G”字头学籍号，但保存历史信息。

2．维护“G”字头正式学籍号的权威

“G”字头正式学籍号通过了全国查重、国家人口基础信息库比对等一系列程序的严格检验，是学生身份的权威标识。原则上不允许删除“G”字头正式学籍号，如涉及问题学籍确需删除的，由省级教育行政部门提交佐证材料报JYB处理。身份证号发生变化的，在通过全国查重和身份比对后，将按照规则变更学籍号，并保存历史信息。

3．“G”字头正式学籍号关键信息修改

“姓名”和“身份证号”是两项关键信息，若需修改，应由学生所在学校学籍管理员在学籍系统内上传相关证明材料照片，县级学籍主管部门核办后，重新进行全国查重和身份比对。

4．保障临时学籍号学生的权益

临时学籍号以“L”开头，是每个学生获得正式学籍号之前的必经阶段，是学生获得正式学籍号前办理各项业务的依据。各地各校在办理有关业务时要对持有临时学籍号的学生一视同仁，切实保障其合法权益。

• 关于非小学一年级新生建籍

全国中小学生原则上应通过与学前教育管理系统对接或在小学一年级入学时建立学籍。少数因故没有建立学籍的非小学一年级学生，由省级教育行政部门在每月月末将学生名单按规定的格式提交教育部教育管理信息中心进行全国学籍查重。查重通过的才能新建学籍，查重不通过的，应按规定办理转学手续。

• 关于转学和毕业后跨省就学业务办理

1．简化转学证明材料

在转学等业务流程中，学籍系统在学校和区县学籍管理员处理环节的基础上设置了学校和区县教育行政部门负责人的核办环节，相当于纸质材料的盖章审批。因此，通过学籍系统办理转学，除了要求家长提供学籍准确信息（如转出学校打印的学生基本信息表）和转入学校（接收学校）需要在学籍系统内上传说明转学原因的证明材料之外，各地各校不应再要求家长（学生）提供其他材料。除了因故障需要先线下办理以外，取消纸质转学审批表和证明材料。

2．允许“出国留学”等状态的学生办理转学

为进一步贴近服务学生和家长，适应学籍管理实际，学籍系统将允许处于“出国”“其他离校”“退学”“开除”等状态的学生直接办理转学（含跨省转学）。转学完成后，学生状态不变，在转入学校办理相关手续后变为在校生状态。“休学”状态的学生应在原就读学校办理复学手续后再办理转学手续。

3．保留毕业后跨省就学功能

在城镇化和户籍制度改革背景下，学生流动日益频繁，跨省招生已成为学籍管理的重要内容。从管理角度，跨省就学与跨省转学核办流程并不一样，学籍系统需要有一个独立功能服务跨省招生业务，经反复论证，暂不将此功能与跨省转学功能合并。

4．进一步规范毕业后跨省就学核办

转入省份应明确外省学生就学和升学的条件，指导区（县）教育行政部门和学校妥善处理和核办毕业后跨省就学。学生毕业学校所在区（县）学籍主管部门要认真负责核办毕业后跨省就学申请，对于外省份同意接收的要及时办理，不得以接收省份可能违规招生、学生分数可能未达到接收省份要求等理由驳回申请，减少跨省业务纠纷。

5．明确有关业务办理发起时间

为做好毕业结业和升级处理工作，每年从7月15日零时至8月14日24时，学籍系统暂停发起转学业务，其他时间均可发起，7月15日零时之前发起的转学业务可继续办理。各地各校应在7月30日前在学籍系统内完成中小学生毕业结业操作。毕业年级学生的转学业务和问题学籍处理应在毕业结业操作之前办理完毕，否则转学业务将被清理，清理后须按规定重新发起申请。

全国非毕业年级中小学生升级时间为8月10日24时，由教育部在学籍系统后台统一进行。升级操作不影响非毕业年级学生之前已经发起的转学等业务的办理。

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